08/12/2004, 07:56 PM
|
| زعيــم نشيــط | | تاريخ التسجيل: 08/09/2000 المكان: الرياض
مشاركات: 565
| |
إعلان الميزانية الجديدة للمملكة العربية السعودية للسنة المالية 1425 / 1426هـ
الميزانية الجديدة للمملكة العربية السعودية للسنة المالية 1425 / 1426هـ برئاسة خادم الحرمين الشريفين الملك فهد بن عبدالعزيز حفظه الله أقر مجلس الوزراء في جلسته الخاصة التي عقدها برئاسته أيده الله بعد ظهر اليوم الأربعاء الموافق الخامس والعشرين من شهر شوال للعام 1425هـ في قصر اليمامة بمدينة الرياض الميزانية الجديدة للمملكة العربية السعودية للسنة المالية 1425 / 1426هـ حيث قدرت الإيرادات العامة الدولة بمبلغ / 000ر000ر000ر280 / مائتين وثمانين ألف مليون ريال.
فيما حددت النفقات العامة بمبلغ / 000ر000ر000ر280 / مائتين وثمانين ألف مليون ريال .
أعلن ذلك معالي وزير الثقافة والإعلام الدكتور فؤاد بن عبدالسلام الفارسي في بيانه لوكالة الأنباء السعودية عقب الجلسة.
وأوضح معاليه أن الجلسة استهلت بآيات من القرآن الكريم ثم وجه خادم الحرمين الشريفين / رعاه الله / إلى المجلس الكلمة التالي نصها وألقاها معالي الأمين العام لمجلس الوزراء الأستاذ عبدالعزيز السالم .
بسم الله الرحمن الرحيم
الحمد لله رب العالمين والصلاة والسلام على أشرف الأنبياء والمرسلين.
إخواني المواطنين
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته .
على بركة الله يسرني أن أعلن ميزانية العام المالي الجديد 1425 / 1426 التي يبلغ حجمها / 000ر000ر000ر280 / مئتين وثمانين ألف مليون ريال بزيادة عن ميزانية العام المالي 1424 / 1425 بلغت / 000ر000ر000ر50 / خمسين ألف مليون ريال والتي تتزامن مع بداية خطة التنمية الثامنة وما تحمله من برامج تنموية تهدف إلى تعزيز قوة الاقتصاد الوطني ونموه وتحقيق التنمية الشاملة .
وقد حرصنا على إعطاء الأولوية لاستثمار النمو الملحوظ في الإيرادات العامة للإسراع بإنجاز كل ما من شأنه توفير الخدمات الضرورية للمواطنين ودفع مسيرة التنمية مع استمرار إعطاء الأولوية لتخفيض حجم الدين العام .
وباعتبار الميزانية العامة للدولة الأداة الأساسية لتحقيق ذلك فقد أعدت بحيث تتضمن توفير الاعتمادات اللازمة لتغطية النفقات التشغيلية للوزارات والمؤسسات الحكومية ولمواصلة تحديث وصيانة المعدات والمرافق والمحافظة عليها وإكمال ما بدىء في تنفيذه من مشاريع كما تتضمن مشاريع تنموية وخدمية جديدة تهدف إلى توفير الخدمات للمواطنين وتعزيز التنمية ودور القطاع الخاص فيها ويصل ما اعتمد من مشاريع جديدة إلى ما يقارب ضعف ما اعتمد بميزانية السنة المالية الماضية مع أن تلك الميزانية كانت حافلة بالمشاريع التنموية والخدمية وروعي في اعتمادها التوزيع المتوازن بين احتياجات مناطق المملكة .
وقد بلغ ما اعتمد للإنفاق على التعليم العام والتعليم العالي والتدريب التقني والفني والمهني ما نسبته 25 خمسة وعشرون بالمئة من اعتمادات الميزانية العامة للدولة وبهدف تحسين البيئة التعليمية والتدريبية وتوسيع طاقتها الاستيعابية وتنويع وتطوير مخرجاتها بما يوائم متطلبات سوق العمل وزيادة فرص التوظيف للمواطنين اعتمد في الميزانية الجديدة مشاريع تعليمية وتدريبية عديدة من أبرزها إنشاء وتجهيز / 1420 / مدرسة للبنين والبنات ودعم التعليم العالي بإنشاء وتجهيز مبنى / 22 / كلية و / 4 / مستشفيات جامعية وإنشاء وتجهيز / 61 / منشأة تعليمية وتدريبية / تقنية وفنية ومهنية / .
وامتدادا للبرنامج الهادف إلى توفير الرعاية الصحية الأولية التي تسهم بشكل كبير بإذن الله في الحفاظ على الصحة والتعامل مع الأمراض بوقت مبكر تضمنت الميزانية مشاريع جديدة لإنشاء وتجهيز مراكز للرعاية الصحية الأولية بمختلف مناطق المملكة وصل عددها إلى / 420 / مركزا / أي حوالي ثلاثة أضعاف ما اعتمد لها بميزانية السنة المالية الماضية / كما تضمنت إنشاء / 23 / مستشفى جديدا وتأثيث وتجهيز وتوسعة وتحديث وتطوير المنشآت والمرافق الصحية القائمة .
كما تضمنت هذه الميزانية اعتمادات جديدة لتطوير الخدمات البلدية ودعم القطاع الزراعي وشملت تطوير تقنية المعلومات في الحكومة واعتمد تنفيذ شبكات الطرق التي يصل مجموع أطوالها في الميزانية الجديدة إلى / 6700 / ستة آلاف وسبع مائة كيلو متر وبلغ ما اعتمد لتوفير المياه وخدمات الصرف الصحي والسدود أكثر من سبعة عشر ألف مليون ريال .
أسأل الله جل وعلا أن تكون هذه الميزانية ميزانية خير وبركة للوطن والمواطن وأن يديم على الجميع الأمن والرخاء .
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته .
وأفاد معالي وزير الثقافة والإعلام أن الملك المفدى أوضح أن الميزانية الجديدة قد تضمنت برامج ومشروعات جديدة ومراحل إضافية لبعض المشروعات التي سبق اعتمادها تبلغ تكاليفها حوالي خمسة وسبعين ألفا وخمسمائة مليون ريال / 000ر000ر500ر75 / .
وقال رعاه الله إنه قد روعي عند إعداد الميزانية الاستثمار الأمثل للموارد المالية المتاحة بشكل يحقق متطلبات التنمية الشاملة مع إعطاء الأولوية للخدمات التي تمس المواطن بشكل مباشر مثل الصحة والتعليم والشئون الاجتماعية والخدمات البلدية والمياه والصرف الصحي والطرق وبعض مشروعات البنية الأساسية .
وقد تميزت هذه الميزانية بالتركيز على الإنفاق الرأسمالي حيث اشتملت على مشروعات تنموية جديدة تشمل كافة مناطق المملكة وستساعد هذه المشروعات بإذن الله على رفع معدلات النمو الاقتصادي وإيجاد فرص عمل جديدة للمواطنين وتشجيع الاستثمار الخاص كما روعي فيها أن تكون في حدود الموارد المتاحة بحيث تحقق التوازن بين النفقات والإيرادات .
وأضاف معاليه بأنه بلغ ما تم تخصيصه لقطاع التعليم العام والتعليم العالي وتدريب القوى العاملة سبعين ألفا ومائة مليون ريال / 000ر000ر100ر70 / .
وأوضح الوزير الفارسي أنه من منطلق ما توليه الحكومة من أهمية للتعليم وتوفير البيئة المناسبة له وزيادة الطاقة الاستيعابية للمدارس والجامعات والكليات المتخصصة تم في الميزانية الجديدة اعتماد مشروعات تبلغ حوالي أربعة عشر ألفا وستمائة وخمسين مليون ريال / 000ر000ر650ر14 / .
أما ما يخص الخدمات الصحية والتنمية الاجتماعية فقد بلغ ما تم تخصيصه لقطاعات الخدمات الصحية والتنمية الاجتماعية نحو سبعة وعشرين ألفا ومائة مليون ريال / 000ر000ر100ر27 / .
أما المشروعات الجديدة في القطاع الصحي فقد بلغت تكاليفها أربعة آلاف وستمائة مليون ريال / 000ر000ر600ر4 / وتشمل إنشاء وتجهيز أربعمائة وعشرين مركز رعاية صحية أولية بمختلف مناطق المملكة بتكاليف بلغت ألفا وخمسمائة مليون ريال / 000ر000ر500ر1 / وإنشاء ثلاثة وعشرين مستشفى تبلغ سعتها السريرية ثلاثة آلاف ومائة وخمسين سريرا / 150ر3 / تبلغ تكاليفها ألفا وستمائة وخمسين مليون ريال / 000ر000ر650ر1 / وفيما يخص الخدمات البلدية بين رعاه الله أن المخصص لهذا القطاع يبلغ عشرة آلاف وستمائة وخمسين مليون ريال / 000ر000ر650ر10 / .
وحرصا على تحسين وتطوير الخدمات وفي إطار الاهتمام بهذا القطاع تضمنت الميزانية اعتماد مشروعات جديدة وإضافات لتكاليف بعض المشروعات القائمة بلغت تكاليفها الإجمالية حوالي سبعة آلاف ومائتي مليون ريال / 000ر000ر200ر7 / وتشمل مشروعات لتنفيذ التقاطعات والأنفاق والجسور لبعض الطرق والشوارع داخل المدن بهدف فك الاختناقات المرورية إضافة لاستكمال تنفيذ مشروعات السفلتة والإنارة للشوارع وتصريف مياه الأمطار ودرء أخطار السيول ومشروعات التخلص من النفايات وردم المستنقعات وتطوير وتحسين الشواطيء البحرية بمختلف مناطق المملكة .
وفي مجال النقل والاتصالات قال خادم الحرمين الشريفين إن مخصصات هذا القطاع بلغت ثمانية آلاف وثمانمائة وخمسين مليون ريال / 000ر000ر850ر8 / شملت اعتماد مشروعات طرق جديدة وسريعة ومزدوجة ومفردة يقارب أطوالها ستة آلاف وسبعمائة كيلو متر / 700ر6 / وتبلغ تكاليفها حوالي سبعة آلاف مليون ريال / 000ر000ر000ر7 / .
وبلغ المخصص لقطاعات المياه والصناعة والزراعة والتجهيزات الأساسية والقطاعات الاقتصادية الأخرى تسعة عشر ألفا ومائتي مليون ريال / 000ر000ر200ر19 / .
واهتماما بتوفير مياه الشرب وتعزيز مصادر المياه وخدمات الصرف الصحي فقد تضمنت الميزانية الجديدة مشروعات في مختلف مناطق المملكة للمياه والصرف الصحي والسدود وحفر الآبار ومحطات للضخ والتقنية ومحطات لتحلية المياه تبلغ تكاليفها حوالي سبعة عشر ألفا ومائتي مليون ريال / 000ر000ر200ر17 / منها ثلاثة آلاف وخمسمائة مليون ريال / 000ر000ر500ر3 / لمشروعات تعزيز مصادر المياه وشبكات المياه وأربعة آلاف ومائة مليون ريال / 000ر000ر100ر4 / لمشروعات محطات المعالجة وشبكات الصرف الصحي وتسعة آلاف وستمائة مليون / 000ر000ر600ر9 / لمشروعات تحلية المياه كما أنه يجري حاليا تنفيذ مشروعات للمياه والصرف الصحي وتحلية المياه تبلغ تكاليفها حوالي تسعة وعشرين ألف مليون ريال / 000ر000ر000ر29 / .
وفي مجال الصناعة ولغرض جذب الاستثمارات المحلية والأجنبية تضمنت الميزانية مشروعات جديدة في مدينتي الجبيل وينبغ الصناعيتين لتطوير البنية التحتية للصناعات البتر وكيماوية .
وفيما يخص صناديق التنمية المتخصصة وبرامج التمويل الحكومية سيتم في ميزانية هذا العام 1425 / 1426ه- زيادة رأسمال كل من صندوق التنمية العقارية بمبلغ تسعة آلاف مليون ريال ورأسمال بنك التسليف السعودي بمبلغ ألفي مليون ريال .
وستساهم هذه القروض بإذن الله في توفير فرص وظيفية إضافية ودفع عجلة الاقتصاد الوطني ويتوقع أن يبلغ حجم القروض المقدمة لعام 1425 / 1426ه- عشرة آلاف مليون ريال / 000ر000ر000ر10 .
وفيما يتعلق بتطورات الاقتصاد الوطني فمن المتوقع أن يبلغ الناتج المحلي الإجمالي هذا العام 1424 / 1425ه- / 2004 م / وفقا لتقديرات مصلحة الإحصاءات العامة تسعمائة وواحدا وثلاثين ألفا وثمانمائة مليون ريال / 000ر000ر800ر931 / بالأسعار الجارية محققا بذلك نموا بنسبة / 9ر16 / في المائة أما بالأسعار الثابتة فيتوقع أن يشهد نموا تبلغ نسبته / 3ر5 / في المائة .
ويتوقع أن يشهد الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الخاص نموا نسبته / 7ر6 / في المائة بالأسعار الجارية وبنسبة / 7ر5 / في المائة بالأسعار الثابتة وقد حققت جميع الأنشطة الاقتصادية المكونة لها نموا إيجابيا إذ يقدر أن يصل النمو الحقيقي في الصناعات التحويلية غير البترولية إلى / 4ر6 / في المائة وفي نشاط الاتصالات والنقل والتخزين / 8ر7 / في المائة وفي نشاط الكهرباء والغاز والماء / 5ر4 / في المائة وفي نشاط التشييد والبناء / 5ر7 / في المائة وفي نشاط تجارة الجملة والتجزئة والمطاعم والفنادق / 9ر4 / في المائة .
وتجدر الإشارة إلى أن المشاريع التي ستمول من فائض الميزانية والتي سبق أن صدر فيها أمر سام كريم باعتماد مبلغ 41 ألف مليون ريال فهي إضافة لما اعتمد إنفاقه على المشاريع في ميزانية هذا العام .
وقال معالي الوزير الفارسي في ختام بيانه لقد حث خادم الحرمين الشريفين حفظه الله جميع المسئولين وبخاصة المرتبطة قطاعاتهم وأجهزتهم بالخدمات التي تمس المواطن والمواطنين على تيسير أداء قطاعاتهم وتلمس احتياجات المواطنين بما يحقق تقديم أفضل الأداء بمشيئة الله تعالى .
صدور قرار وثلاثة مراسيم ملكية صدر اليوم الأربعاء قرار وثلاثة مراسيم ملكية بشأن الميزانية العامة للدولة فيما يلي نصوصها :
قرار رقم / 274 / وتاريخ 25 / 10 1425ه- إن مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على المواد / 72و73و76و78 / من النظام الأساسي للحكم الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 90 / وتاريخ 27 / 8 / 1412ه-.
وبعد الاطلاع على المواد / 25و26و27 / من نظام مجلس الوزراء الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 13 / وتاريخ 3 / 3 / 1414ه- .
وبعد الاطلاع على المرسوم الملكي رقم / م / 6 / وتاريخ 12 / 4 / 1407ه- الذي ينص على بدء السنة المالية للدولة في اليوم العاشر من برج الجدي من كل عام .
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم / 157 / وتاريخ 12 / 9 / 1420ه- .
وبعد الاطلاع على الأمر السامي رقم خ / س / 46325 وتاريخ 10 / 9 / 1425ه- بشأن الاستفادة من الزيادة الاستثنائية في إيرادات السنة المالية 1424 / 1425ه- بتخصيص / 000ر000ر000ر41 / واحد وأربعين ألف مليون ريال من فائض إيرادات تلك السنة لتنفيذ برنامج إضافي محدد لتحسين وتطوير الخدمات الواردة بالأمر لمدة خمس سنوات يبدأ به من السنة المالية 1425 / 1426ه- وزيادة رأس مال صندوق التنمية العقارية وبنك التسليف السعودي .
وبعد الاطلاع على قرار المجلس الاقتصادي الأعلى رقم / 6 / 25 / وتاريخ 17 / 10 / 1425ه- .
وبعد الاطلاع على البيانات الخاصة بإيرادات ومصروفات الدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- المرفوعة بخطاب معالي وزير المالية رقم 1 / س / 14100 وتاريخ 19 / 10 / 1425ه- .
يقرر ما يلي :
أولا : الموافقة على الميزانية العامة للدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- وقد أعد مشروع مرسوم ملكي بذلك صيغته مرفقة بهذا .
ثانيا : تتقيد كل جهة حكومية بالصرف بما لا يتجاوز اعتمادات الميزانية وعدم الالتزام بأي نفقة ليس لها اعتماد ويطبق بهذا الخصوص قرار مجلس الوزراء رقم / 157 / وتاريخ 12 / 9 / 1420ه- وفي حالة نشوء وضع طاريء لا يتحمل التأخير يرفع عنه للمقام السامي طبقا لمقتضى المادة / 73 / من النظام الأساسي للحكم والمادة / 27 / من نظام مجلس الوزراء .
رئيس مجلس الوزراء
الرقم : م / 50
التاريخ : 25 / 10 / 1425ه-
بعون الله تعالى
نحن فهد بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بعد الاطلاع على المواد / 72 و 73 و 76 و 78 / من النظام الأساسي للحكم الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 90 / وتاريخ 27 / 8 / 1412ه- .
وبعد الاطلاع على المواد / 25و26و27 / من نظام مجلس الوزراء الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 13 / وتاريخ 3 / 3 / 1414ه- .
وبعد الاطلاع على المرسوم الملكي رقم / م / 6 / وتاريخ 12 / 4 / 1407ه- الذي ينص على بدء السنة المالية للدولة في اليوم العاشر من برج الجدي من كل عام .
وبعد الاطلاع على الأمر السامي رقم / خ / س / 46325 / وتاريخ 10 / 9 / 1425ه- بشأن الاستفادة من الزيادة الاستثنائية في إيرادات السنة المالية 1424 / 1425ه- بتخصيص / 000ر000ر000ر41 / واحد وأربعين ألف مليون ريال من فائض إيرادات تلك السنة لتنفيذ برنامج إضافي محدد لتحسين وتطوير الخدمات الواردة بالأمر لمدة خمس سنوات يبدأ به من السنة المالية 1425 / 1426ه- وزيادة رأس مال صندوق التنمية العقارية وبنك التسليف السعودي .
وبعد الاطلاع على البيانات الخاصة بإيرادات ومصروفات الدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- .
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم / 274 / وتاريخ 25 / 10 / 1425ه- .
رسمنا بما هو آت :
أولا : تقدر إيرادات الدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- بمبلغ / 000ر000ر000ر280 / مئتين وثمانين ألف مليون ريال .
وتعتمد مصروفاتها للسنة المالية 1425 / 1426ه- بمبلغ / 000ر000ر000ر280 / مئتين وثمانين ألف مليون ريال .
ثانيا : تستوفى الإيرادات طبقا للأنظمة المالية وتودع جميعها بحساب جاري وزارة المالية في مؤسسة النقد العربي السعودي .
ثالثا : تفويض وزير المالية بإضافة المبالغ اللازمة للصرف خلال السنة المالية 1425 / 1426ه- من فائض إيرادات السنة المالية 1424 / 1425ه- على المشاريع الممولة من هذا الفائض الصادر بشأنها الأمر السامي رقم / خ / س / 46325 / وتاريخ 10 / 9 / 1425ه- .
رابعا : تصرف النفقات وفق الميزانية والتعليمات الخاصة بها .
خامسا : يخصص ما يتحقق من فائض في الميزانية لتسديد الدين العام وفي حالة حدوث عجز في الميزانية يفوض وزير المالية بالاقتراض لتغطيته .
سادسا :
أ / تتم المناقلات بين اعتمادات فصول وفروع وأبواب الميزانية بناء على تقرير مشترك من الوزير المختص أو رئيس الإدارة ذات الميزانية المستقلة ووزير المالية .
ب / تتم المناقلات بين بنود كل من الباب الأول والباب الثاني بقرار من الوزير المختص أو رئيس الإدارة ذات الميزانية المستقلة على أن لا يزيد ما ينقل إلى أي بند عن نصف الاعتماد الأصلي للبند الذي سينقل إليه فيما عدا بنود الرواتب فلا يجوز النقل منها إلا طبقا للفقرة / أ / من هذه المادة . سابعا : لا يجوز استعمال الاعتماد في غير ما خصص له أو إصدار أمر بالالتزام أو بالصرف بما يتجاوز الاعتماد أو الالتزام بأي مصروف ليس له اعتماد في الميزانية .
ثامنا : لا يجوز إصدار قرار أو إبرام عقد من شأن أي منهما أن يرتب التزاما على سنة مالية مقبلة باستثناء ما يلي :
أ / العقود ذات التنفيذ المستمر أو التنفيذ الدوري كعقود الإيجار والعمل والخدمات وتوريد الإعاشة والأدوية والمستلزمات الطبية وعقود الخدمات الاستشارية التي يتكرر رصد اعتمادات سنوية لها .
ب / عقود التوريد المعتمدة تكاليفها في الباب الثاني التي تتطلب التعاقد لأكثر من سنة على أن تكون قيمة العقد السنوية في حدود اعتمادات الميزانية ويتخذ من اعتماد السنة المالية الأولى مقياسا لتحديد قيمة العقد وأن لا يرتبط على المبلغ المعتمد لأغراض أخرى .
ج / عقود برامج التشغيل والصيانة وتنفيذ المشاريع شريطة أن يتم الالتزام في حدود التكاليف المعتمدة لكل برنامج أو مشروع . تاسعا : على الأجهزة الرقابية متابعة تطبيق ما تضمنه قرار مجلس الوزراء رقم / 52 / وتاريخ 7 / 3 / 1420ه- وكذلك ما تضمنته المادة / 3 / ح / من نظام تأمين مشتريات الحكومة وتنفيذ مشروعاتها وفي حالة وجود مبرر قوي بتجزئة المشتريات والأعمال يتم ذلك بعد التنسيق المسبق مع وزارة المالية .
عاشرا : إذا ظهر خلال السنة المالية 1425 / 1426ه- أن هناك مبالغ تم الالتزام بها خلال السنوات الماضية بما يتجاوز الاعتماد المقرر تعين عرض الموضوع على رئيس مجلس الوزراء إذا كان التجاوز ناتجا عن تصرف غير مبرر وإلا جاز لوزير المالية الإذن بصرف تلك المبالغ من اعتمادات السنة المالية 1425 / 1426ه- .
حادي عشر : تعتمد التشكيلات الإدارية لكل جهة حسبما صدرت بها الميزانية العامة ولا يجوز تعديلها إلا بقرار من اللجنة العليا للإصلاح الإداري أو بقرار مبني على ما تنتهي إليه اللجنة الوزارية للتنظيم الإداري .
ثاني عشر : لا يجوز تعيين أو ترقية الموظفين والمستخدمين والعمال إلا على الوظائف المعتمدة في الميزانية وبالشروط والأوضاع المبينة في الأنظمة واللوائح المتبعة .
ثالث عشر : أ / لا يجوز خلال السنة المالية إحداث وظائف أو مراتب أو رتب خلاف ما هو معتمد بالميزانية .
ب / يستثنى من الفقرة / أ / من هذه المادة تعيين الوزراء والوظائف التي تحدث وفقا للشروط التي تضمنها نظام الوظائف المؤقتة .
ج / لا يجوز خلال السنة المالية رفع المراتب والرتب المعتمدة بالميزانية.
د / يجوز بقرار من وزير الخدمة المدنية تحوير مسميات الوظائف وفقا لمقتضيات قواعد تصنيف الوظائف وتخفيض المراتب وذلك بناء على توصية من لجنة مكونة من مندوبين من وزارة المالية ووزارة الخدمة المدنية والجهة ذات العلاقة .
هـ / يتم نقل الوظائف المعتمدة بين فصول وفروع الميزانية بقرار من وزير المالية .
رابع عشر : يصدر وزير المالية التعليمات اللازمة لتنفيذ هذه الميزانية في حدود القواعد المنصوص عليها في هذا المرسوم .
خامس عشر : على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء كل فيما يخصه تنفيذ مرسومنا هذا .
فهد بن عبدالعزيز
الرقم : م / 51
التاريخ : 25 / 10 / 1425ه-
بعون الله تعالى
نحن فهد بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بعد الاطلاع على المواد / 72و73و76و78 / من النظام الأساسي للحكم الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 90 / وتاريخ 27 / 8 / 1412ه-.
وبعد الاطلاع على المواد / 25و26و27 / من نظام مجلس الوزراء الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 13 / وتاريخ 3 / 3 / 1414ه- .
وبعد الاطلاع على المرسوم الملكي رقم / م / 6 / وتاريخ 12 / 4 / 1407ه- الذي ينص على بدء السنة المالية للدولة في اليوم العاشر من برج الجدي من كل عام .
وبعد الاطلاع على الأمر السامي رقم / خ / س / 46325 / وتاريخ 10 / 9 / 1425ه- بشأن الاستفادة من الزيادة الاستثنائية في إيرادات السنة المالية 1424 / 1425ه- بتخصيص / 000ر000ر000ر41 / واحد وأربعين ألف مليون ريال من فائض إيرادات تلك السنة لتنفيذ برنامج إضافي محدد لتحسين وتطوير الخدمات الواردة بالأمر لمدة خمس سنوات يبدأ به من السنة المالية 1425 / 1426ه- وزيادة رأس مال صندوق التنمية العقارية وبنك التسليف السعودي .
وبعد الاطلاع على البيانات الخاصة بإيرادات ومصروفات الأمانات والبلديات والمجمعات القروية للسنة المالية 1425 / 1426ه- .
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم / 275 / وتاريخ 25 / 10 / 1425ه- .
رسمنا بما هو آت :
أولا : تقدر مصروفات الأمانات والبلديات والمجمعات القروية للسنة المالية 1425 / 1426ه- بمبلغ / 000ر849ر655ر10 / عشرة آلاف وستمائة وخمسة وخمسين مليونا وثمانمائة وتسعة وأربعين ألف ريال.
ثانيا : تقدر إيرادات الأمانات والبلديات والمجمعات القروية للسنة المالية 1425 / 1426ه- بمبلغ / 000ر529ر679ر1 / ألف وستمائة وتسعة وسبعين مليونا وخمسمائة وتسعة وعشرين ألف ريال .
ثالثا : يعتمد في الميزانية العامة للدولة الفرق ما بين الإيرادات المباشرة والمصروفات ومقداره / 000ر320ر976ر8 / ثمانية آلاف وتسعمائة وستة وسبعون مليونا وثلاثمائة وعشرون ألف ريال . رابعا : تصرف النفقات وفقا للأنظمة والتعليمات المالية المرعية .
خامسا : تستوفي الأمانات والبلديات والمجمعات القروية إيراداتها طبقا للأنظمة والتعليمات المرعية وعلى الجهات المختصة متابعة تنفيذ ذلك .
سادسا : تسري على ميزانيات الأمانات والبلديات والمجمعات القروية الأحكام المنصوص عليها في الم-واد / 3 و6و7 و8 و9 و10 و11 و12 و13 و14 / من المرسوم الملكي رقم / م / 50 / وتاريخ 25 / 10 / 1425ه- الصادر بالمصادقة على الميزانية العامة للدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- .
سابعا : يتم النقل من وفر اعتمادات بنود ميزانيات الأمانات والبلديات والمجمعات القروية إلى اعتمادات بنود ميزانيات الأمانات والبلديات والمجمعات القروية الأخرى بموافقة رئيس مجلس الوزراء بناء على توصية من وزير الشؤون البلدية والقروية ووزير المالية .
ثامنا : يصدر وزير المالية التعليمات اللازمة لتنفيذ هذه الميزانيات في حدود القواعد المنصوص عليها في هذا المرسوم . تاسعا : على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الشئون البلدية والقروية ووزير المالية كل فيما يخصه تنفيذ مرسومنا هذا .
فهد بن عبدالعزيز
الرقم : م / 52
التاريخ : 25 / 10 / 1425ه-
بعون الله تعالى
نحن فهد بن عبدالعزيز آل سعود
ملك المملكة العربية السعودية
بعد الاطلاع على المواد / 72و73و76و78 / من النظام الأساسي للحكم الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 90 / وتاريخ 27 / 8 / 1412ه-.
وبعد الاطلاع على المواد / 25و26و27 / من نظام مجلس الوزراء الصادر بالأمر الملكي رقم / أ / 13 / وتاريخ 3 / 3 / 1414ه- .
وبعد الاطلاع على المرسوم الملكي رقم / م / 6 / وتاريخ 12 / 4 / 1407ه- الذي ينص على بدء السنة المالية للدولة في اليوم العاشر من برج الجدي من كل عام .
وبعد الاطلاع على الأمر السامي رقم / خ / س / 46325 / وتاريخ 10 / 9 / 1425ه- بشأن الاستفادة من الزيادة الاستثنائية في إيرادات السنة المالية 1424 / 1425ه- بتخصيص / 000ر000ر000ر41 / واحد وأربعين ألف مليون ريال من فائض إيرادات تلك السنة لتنفيذ برنامج إضافي محدد لتحسين وتطوير الخدمات الواردة بالأمر لمدة خمس سنوات يبدأ به من السنة المالية 1425 / 1426ه- وزيادة رأس مال صندوق التنمية العقارية وبنك التسليف السعودي .
وبعد الاطلاع على البيانات الخاصة بإيرادات ومصروفات المؤسسات العامة ذات الميزانيات الملحقة بالميزانية العامة للدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- .
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم / 276 / وتاريخ 25 / 10 / 1425ه- .
رسمنا بما هو آت :
أولا : تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات المؤسسات العامة ذات الميزانيات الملحقة بالميزانية العامة للدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه- وفقا للتالي :
1 - تقدر إيرادات المؤسسة العامة للموانئ بمبلغ / 000ر000ر780ر1 / ألف وسبعمائة وثمانين مليون ريال وتعتمد مصروفاتها بملبغ / 000ر682ر465 / أربعمائة وخمسة وستين مليونا وستمائة واثنين وثمانين ألف ريال .
2 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات المؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية بمبلغ / 000ر000ر595ر13 / ثلاثة عشر ألفا وخمسمائة وخمسة وتسعين مليون ريال وتستوفى إيراداتها وتصرف نفقاتها وفقا لنظامها .
3 - تقدر إيرادات المؤسسة العامة لصوامع الغلال ومطاحن الدقيق بمبلغ / 000ر000ر254ر1 / ألف ومئتين وأربعة وخمسين مليون ريال وتعتمد مصروفاتها بمبلغ / 000ر455ر505 / خمسمائة وخمسة ملايين وأربعمائة وخمسة وخمسين ألف ريال .
4 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة بمبلغ / 000ر904ر256ر2 / ألفين ومئتين وستة وخمسين مليونا وتسعمائة وأربعة آلاف ريال .
5 - تقدر إيرادات المؤسسة العامة للخطوط الحديدية بمبلغ / 000ر000ر165 / مئة وخمسة وستين مليون ريال وتعتمد مصروفاتها بمبلغ / 000ر856 ر 420 / أربعمائة وعشرين مليونا وثمانمائة وستة وخمسين ألف ريال .
6 - تقدر إيرادات الهيئة الملكية للجبيل وينبع بمبلغ / 000ر210ر301 / ثلاث مائة مليون ومليون واحد ومئتين وعشرة آلاف ريال وتعتمد مصروفاتها بمبلغ / 000ر340ر729ر2 / ألفين وسبعمائة وتسعة وعشرين مليونا وثلاثمائة وأربعين ألف ريال .
7 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس بمبلغ / 000ر727ر105 / مئة وخمسة ملايين وسبعمائة وسبعة وعشرين ألف ريال .
8 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات الهيئة العامة للاستثمار بمبلغ / 000ر705ر83 / ثلاثة وثمانين مليونا وسبعمائة وخمسة آلاف ريال.
9 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الملك سعود بمبلغ / 000ر254ر608ر2 / ألفين وستمائة وثمانية ملايين ومائتين وأربعة وخمسين ألف ريال .
10 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الملك عبدالعزيز بمبلغ / 000ر877ر620ر1 / ألف وستة مئة وعشرين مليونا وثمانمائة وسبعة وسبعين ألف ريال .
11 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الملك فهد للبترول والمعادن بمبلغ / 000ر522ر681 / ستمائة وواحد وثمانين مليونا وخمسمائة واثنين وعشرين ألف ريال .
12 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية بمبلغ / 000ر226ر223ر1 / ألف ومئتين وثلاثة وعشرين مليونا ومئتين وستة وعشرين ألف ريال .
13 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات الجامعة الإسلامية بمبلغ / 000ر580ر317 / ثلاثمائة وسبعة عشر مليونا وخمسمائة وثمانين ألف ريال .
14 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الملك فيصل بمبلغ / 000ر243ر994 / تسعمائة وأربعة وتسعين مليونا ومئتين وثلاثة وأربعين ألف ريال .
15 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة أم القرى بمبلغ / 000ر372ر754 / سبعمائة وأربعة وخمسين مليونا وثلاثمائة واثنين وسبعين ألف ريال .
16 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الملك خالد بمبلغ / 000ر869ر599 / خمسمائة وتسعة وتسعين مليونا وثمانمائة وتسعة وستين ألف ريال .
17 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة طيبة بمبلغ / 000ر632ر257 / مئتين وسبعة وخمسين مليونا وستمائة واثنين وثلاثين ألف ريال .
18 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة القصيم بمبلغ / 000ر228ر378 / ثلاثمائة وثمانية وسبعين مليونا ومئتين وثمانية وعشرين ألف ريال .
19 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جامعة الطائف بمبلغ / 000ر114ر178 / مئة وثمانية وسبعين مليونا ومئة وأربعة عشر ألف ريال .
20 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات المؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني بمبلغ / 000ر533ر488ر2 / ألفين وأربعمائة وثمانية وثمانين مليونا وخمسمائة وثلاثة وثلاثين ألف ريال .
21 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية بمبلغ / 000ر635ر520 / خمسمائة وعشرين مليونا وستمائة وخمسة وثلاثين ألف ريال .
22 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات معهد الإدارة العامة بمبلغ / 000ر141ر200 / مئتي مليون ومئة وواحد وأربعين ألف ريال .
23 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات جمعية الهلال الأحمر السعودي بمبلغ / 000ر400ر418 / أربعمائة وثمانية عشر مليونا وأربعمائة ألف ريال .
24 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات المؤسسة العامة للصناعات الحربية بمبلغ / 000ر477ر793 / سبعمائة وثلاثة وتسعين مليونا وأربعمائة وسبعة وسبعين ألف ريال .
25 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات هيئة المساحة الجيولوجية السعودية بملبغ / 000ر090ر117 / مئة وسبعة عشر مليونا وتسعين ألف ريال .
26 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات الهيئة العليا للسياحة بمبلغ / 000ر480ر157 / مئة وسبعة وخمسين مليونا وأربعمائة وثمانين ألف ريال .
27 - تعتمد مصروفات هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات بمبلغ / 000ر000ر185 / مئة وخمسة وثمانين مليون ريال وتستوفى إيراداتها وتصرف نفقاتها وفقا لتنظيمها . 28 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات الهيئة العامة للغذاء والدواء بمبلغ / 000ر300ر68 / ثمانية وستين مليونا وثلاثمائة ألف ريال. 29 - تقدر إيرادات وتعتمد مصروفات مؤسسة البريد السعودي بمبلغ / 000ر280ر968 / تسعمائة وثمانية وستين مليونا ومائتين وثمانين ألف ريال .
ثانيا : يتم إيداع ما يزيد من الإيرادات وما لم يتم صرفه من المبالغ المسحوبة من اعتمادات الميزانية بحساب جاري وزارة المالية في مؤسسة النقد العربي السعودي .
ثالثا : تستوفى الإيرادات وتصرف النفقات وفقا للأنظمة والتعليمات المرعية .
رابعا : فيما عدا المؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية تسري على ميزانيات المؤسسات العامة الأخرى الأحكام المنصوص عليها في المواد / 3 و 6و7 و8 و9 و10و11و12و13و14 / من المرسوم الملكي رقم / م / 50 / وتاريخ 25 / 10 / 1425ه- الصادر بالمصادقة على الميزانية العامة للدولة للسنة المالية 1425 / 1426ه-.
خامسا : يصدر وزير المالية التعليمات اللازمة لتنفيذ ذلك في حدود القواعد المنصوص عليها في هذا المرسوم .
سادسا : على سمو نائب رئيس مجلس الوزراء والوزراء كل فيما يخصه تنفيذ مرسومنا هذا .
فهد بن عبدالعزيز
بيان من وزارة المالية صدر اليوم الأربعاء بيان من وزارة المالية يستعرض النتائج المالية للعام المالي 1424 / 1425ه- والملامح الرئيسة للميزانية العامة للدولة للعام المالي 1425 / 1426ه- وتطورات الاقتصاد الوطني فيما يلي نصه :
أولاً : النتائج المالية للعام المالي 1424 / 1425ه- :
يُتوقع أن تبلغ الإيرادات للعام المالي 1424 / 1425ه / 000 ر 000 ر 000 ر 393 / ثلاث مئة وثلاثة وتسعين ألف مليون ريال , وأن تبلغ المصروفات الفعلية للسنة المالية 1425/1424ه- / 000 ر 000 ر 000 ر 295 / مئتين وخمسة وتسعين ألف مليون ريال بزيادة مقدارها / 000 ر 000 ر 000 ر 65 / خمسة وستون ألف مليون ريال عما صدرت به الميزانية . وكان ذلك نتيجة ارتفاع في بعض المصروفات الطارئة ولتغطية الجوانب الأمنية وتشمل تكاليف شغل عدد من الوظائف , والبدلات والعلاوات الإضافية نتيجة رفع الحالة الأمنية لبعض القطاعات الأمنية والعسكرية , ومكافأة راتب شهرين التي أُقر صرفها للعسكريين , إضافة لزيادة المدفوع لإعانة القمح والشعير والأعلاف والإعانات الزراعية بناء على التوجيهات السامية بتصفية مستحقات المزارعين للسنوات السابقة . ولا تشمل المصروفات المشار إليها راتب الشهر الثالث عشر/ ذي القعدة من عام /1425 الذي يمثل الفرق بين أيام السنة الهجرية والسنة المالية , حيث سيتم صرفه من اعتمادات السنة المالية 1425/1424 .
وسيتم تخصيص ما تبقى من إيرادات السنة المالية الحالية 1424 / 1425ه- لتسديد جزء من أصل الدين العام بعد اقتطاع مبلغ / 000 ر 000 ر 000 ر 41 / واحد وأربعين ألف مليون ريال للصرف على المشاريع التي صدرت التوجيهات السامية بتمويلها من فائض الميزانية وزيادة رأس مال كل من صندوق التنمية العقارية وبنك التسليف السعودي .
وتشير التوقعات الأولية إلى أن حجم الدين العام سينخفض من 000 ر 000 ر 000 ر 660 ست مئة وستين ألف مليون ريال في بداية العام المالي الحالي إلى حدود 000/ ر 000 ر 000 ر 614 / ست مئة وأربعة عشر ألف مليون ريال .
ثانياً .. الميزانية العامة للسنة المالية 1426/1425 ..
بناءً على التوجيهات السامية تم إعداد الميزانية وروعي فيها الاستثمار الأمثل للموارد المالية المتاحة بشكل يحقق متطلبات التنمية الشاملة مع إعطاء الأولوية للخدمات التي تَمَسُّ المواطن بشكل مباشر مثل الصحة والتعليم والشؤون الاجتماعية والخدمات البلدية والمياه والصرف الصحي والطرق وبعض مشروعات البنية الأساسية . وقد تميزت هذه الميزانية بالتركيز على الإنفاق الرأسمالي حيث اشتملت على مشاريع تنموية جديدة تشمل كافة مناطق المملكة وستساعد هذه المشاريع - بإذن الله - على رفع معدلات النمو الاقتصادي , وإيجاد فرص عمل جديدة للمواطنين , وتشجيع الاستثمار الخاص . كما روعي فيها أن تكون في حدود الموارد المتاحة بحيث تحقق التوازن بين النفقات والإيرادات .
وفيما يلي تقديرات عناصر الميزانية للعام المالي 1426/1425 :
1- قُدِّرَتْ الإيرادات العامة بمبلغ / 000 ر 000 ر 000 ر 280 / مئتين وثمانين ألف مليون ريال .
2- حُدِّدَتْ النفقات العامة بمبلغ / 000 ر 000 ر 000 ر 280 / مئتين وثمانين ألف مليون ريال .
ثالثاً .. الملامح الرئيسية لميزانية السنة المالية 1425 / 1426 ..
تضمنت الميزانية للعام المالي 1425 / 1426هـ برامج ومشاريع جديدة ومراحل إضافية لبعض المشاريع التي سبق اعتمادها تبلغ تكاليفها حوالي / 000 ر 000 ر 500 ر 75 / خمسة وسبعين ألف وخمس مئة مليون ريال .
وفي ما يلي استعراض لأبرز اعتمادات الميزانية العامة للدولة المخصصة للإنفاق على القطاعات ذات الصلة بالخدمات والتنمية :
1- قطاع التعليم :
بلغ ما تم تخصيصه لقطاع التعليم العام والتعليم العالي وتدريب القوى العاملة / 000 ر 000 ر 100 ر 70 / سبعين ألفاً ومئة مليون ريال . ومن منطلق ما توليه حكومة خادم الحرمين الشريفين من أهمية للتعليم وتوفير البيئة المناسبة له وزيادة الطاقة الاستيعابية للمدارس والجامعات والكليات المتخصصة تم في الميزانية الجديدة إعتماد مشاريع تبلغ تكاليفها حوالي 000 ر 000 ر 650 ر 14 / أربعة عشر ألفاً وست مئة وخمسين مليون ريال . ففي مجال التعليم العام تضمنت الميزانية اعتماد إنشاء /1420/ ألف وأربع مئة وعشرين مدرسة جديدة للبنين والبنات نصفها للبنين والنصف الآخر للبنات إضافة إلى المدارس التي لا تزال تحت الإنشاء البالغ عددها حوالي / 2260 / ألفين ومئتين وستين مدرسة , وتأهيل وتوفير وسائل السلامة لـ /2000/ ألفي مبنى مدرسي للبنين والبنات , وإضافة فصول دراسية للمدارس القائمة , وتأثيث المدارس وتجهيزها بالوسائل التعليمية ومعامل وأجهزة الحاسب الآلي , وكذلك إنشاء مبان إدارية لقطاع التعليم العام . أما في مجال التعليم العالي فقد تضمنت الميزانية مشاريع لإنشاء وتجهيز / 22 / إثنين وعشرين كلية في الجامعات , واستكمال خدمات البنية الأساسية في المدن الجامعية الجديدة في بعض الجامعات , وإنشاء المدينة الجامعية للطالبات بجامعة الملك سعود , والمرحلة الثانية من مركز الطالبات بجامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية , وإنشاء أربعة مستشفيات جامعية جديدة وإضافات وتحسينات لبعض المستشفيات الجامعية القائمة , إضافة إلى تجهيز المعامل والمختبرات في عدد من الجامعات . وفي مجال التعليم الفني والتدريب المهني وبناء على التوجيهات السامية بتنفيذ برامج تدريبية مهنية عاجلة في مختلف المهن التي يحتاجها سوق العمل فسيتم الاستمرار بمشروع التدريب العسكري المهني بالتعاون بين القطاعات العسكرية والمؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني .
ولزيادة الطاقة الاستيعابية للكليات والمعاهد والمراكز التابعة للمؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني تضمنت الميزانية الجديدة إنشاء وتجهيز / 10 / عشر كليات تقنية جديدة , و / 26 / ستة وعشرين مركز تدريب مهني جديد , وإنشاء مبان جديدة لاستبدال / 6 / ستة مراكز مهنية قائمة , وإقامة / 19 / تسعة عشر منشأة فنية وتدريبية مختلفة , إضافة إلى افتتاح وتشغيل /5/ خمس كليات تقنية جديدة و / 11 / أحد عشر مركز تدريب مهني جديد .
2 -- الخدمات الصحية والتنمية الاجتماعية :
بلغ ما تم تخصيصه لقطاعات الخدمات الصحية والتنمية الاجتماعية حوالي / 000 ر 000 ر 100 ر 27 / سبعة وعشرين ألفاً ومئة مليون ريال . أما المشاريع الجديدة في هذا القطاع الصحي فقد بلغت تكاليفها / 000 ر 000 ر 600 ر 4 / أربعة آلاف وست مئة مليون ريال وتشمل إنشاء وتجهيز 420/ / أربع مئة وعشرين مركز رعاية صحية أولية بمختلف مناطق المملكة بتكاليف تبلغ / 000 ر 000 ر 500 ر 1 / ألف وخمس مئة مليون ريال , وإنشاء 23/ / ثلاثة وعشرين مستشفى تبلغ سعتها السريرية / 3150 / ثلاثة آلاف ومئة وخمسين سريرا تبلغ تكلفتها / 000 ر 000 ر 650 ر 1 / ألف وست مئة وخمسين مليون ريال إضافة إلى استكمال تأثيث وتجهيز بعض المستشفيات الجديدة , وتوسعة وتحسين وتطوير وترميم بعض المنشآت والمرافق الصحية القائمة .
الجدير بالذكر أنه يجري حالياً تنفيذ / 62 / إثنين وستين مستشفى في مختلف مناطق المملكة بطاقة سريرية تبلغ حوالي / 7000 / سبعة آلاف سرير وسترتفع نتيجة لذلك الطاقة السريرية للمستشفيات الحكومية بعد الانتهاء من تنفيذ هذه المشاريع بنسبة /20/ في المئة لتصل إلى أكثر من / 000 ر 40 / أربعين ألف سرير ومن تلك المستشفيات /11/ أحد عشر مستشفى بسعة سريرية تبلغ / 1150 / ألف ومئة وخمسين سريرا سيتم الانتهاء من تنفيذها خلال العام القادم .
وفي مجال الخدمات الاجتماعية تضمنت الميزانية مشاريع جديدة لإنشاء دور للرعاية والملاحظة الاجتماعية ومراكز التأهيل , ومباني لمكاتب العمل إضافة إلى دعم إمكانيات وزارة العمل ووزارة الشؤون الاجتماعية لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية .
3 -- الخدمات البلدية :
يبلغ المخصص لهذا القطاع / 000 ر 000 ر 650 ر 10 / عشرة آلاف وست مئة وخمسين مليون ريال . وحرصاً من حكومة خادم الحرمين الشريفين على تحسين وتطوير الخدمات وفي إطار الاهتمام بهذا القطاع تضمنت الميزانية اعتماد مشاريع جديدة وإضافات لتكاليف بعض المشروعات القائمة بلغت تكاليفها الإجمالية حوالي / 000 ر 000 ر 200 ر 7 / سبعة آلاف ومئتي مليون ريال والتي تشمل مشاريع لتنفيذ التقاطعات والأنفاق والجسور لبعض الطرق والشوارع داخل المدن بهدف فك الاختناقات المرورية , إضافة لاستكمال تنفيذ مشاريع السفلتة والإنارة للشوارع وتصريف مياة الأمطار ودرء أخطار السيول ومشاريع التخلص من النفايات وردم المستنقعات وتطوير وتحسين الشواطي البحرية بمختلف مناطق المملكة .
4- النقل والاتصالات :
بلغت مخصصات قطاع النقل والاتصالات / 000 ر 000 ر 850 ر 8 / ثمانية آلاف وثمان مئة وخمسين مليون ريال شملت اعتماد مشاريع لتنفيذ طرق جديدة سريعة ومزدوجة ومفردة يقارب مجموع أطوالها 6700/ / ستة آلاف وسبع مئة كيلو متر وتبلغ تكاليفها حوالي / 000 ر 000 ر 000 ر 7 / سبعة آلاف مليون ريال , منها استكمال ازدواج طريق الطائف / أبها , واستكمال إصلاح عقبة ضلع بمنطقة عسير واستكمال ازدواج طريق الهدا / الكر وازدواج طريق الهفوف / خريص وامتداد طريق الرياض / الدمام السريع حتى التقائه بالكورنيش / الدائري بالدمام / واستكمال الطريق الدائري بالرياض / الضلع الشمالي الغربي/ والطريق الدائري بالأحساء . مع إعداد الدراسات والتصاميم لطرق جديدة يزيد مجموع أطوالها عن /8000/ ثمانية آلاف كيلو متر .
ويجري حالياً تنفيذ ما يقارب / 600 ر 10 / عشرة آلاف وست مئة كيلو متر من الطرق السريعة والمزدوجة والمفردة من أبرزها الطريق الدولي السريع / الجوف / حائل / القصيم / واستكمال امتداده إلى الحديثة ضمن الميزانية الجديدة , وازدواجات طريق جده / جازان الساحلي , والجزء الشمالي من الطريق الساحلي الغربي / ينبع / ضباء / شرما / وطريق الشمال عرعر / طريف / القريات وطريق الرياض / الحوطة / الخماسين / خميس مشيط وطريق تبوك / تيماء / المدينة المنورة وطريق خميس مشيط / نجران وطريق الهفوف / سلوى / البطحاء علماً أن شبكة الطرق القائمة يبلغ طولها حوالي 000/ ر 50 / خمسين ألف كيلو متر .
كما تضمنت الميزانية اعتماد مشاريع جديدة أخرى بتكاليف تبلغ حوالي/ 000 ر 000 ر 400 ر 1 / ألف وأربع مئة مليون ريال تشمل إنشاءات وتطوير للموانىء والخطوط الحديدية وأنظمة الاتصالات والمراقبة الملاحية الجوية والمرحلة الأولى من تطوير مطار الملك عبدالعزيز الدولي وتحسين بعض مرافق المطارات وتطوير الخدمات البريدية . 5 -- المياه والزراعة والتجهيزات الأساسية : بلغ المخصص لقطاعات المياه والصناعة والزراعة والتجهيزات الأساسية والقطاعات الاقتصادية الأخرى / 000 ر 000 ر 200 ر 19 / تسعة عشر ألفاً ومئتي مليون ريال وحرصاً من حكومة خادم الحرمين الشريفين على توفير مياه الشرب وتعزيز مصادر المياه وتوفير خدمات الصرف الصحي فقد تضمنت الميزانية الجديدة مشاريع في مختلف مناطق المملكة للمياه والصرف الصحي والسدود وحفر الآبار ومحطات للضخ والتنقية , ومحطات تحلية للمياه تبلغ تكاليفها
حوالي / 000 ر 000 ر 200 ر 17 / سبعة عشر ألفاً ومئتي مليون ريال
منها / 000 ر 000 ر 500 ر 3 / ثلاثة آلاف وخمسمائة مليون ريال لمشاريع تعزيز مصادر المياه وشبكات المياه و / 000 ر 000 ر 100 ر 4 / أربعة آلاف ومئة مليون ريال لمشاريع محطات المعالجة وشبكات الصرف الصحي و / 000 ر 000 ر 600 ر 9 / تسعة آلاف وست مئة مليون ريال لمشاريع تحلية المياه . كما أنه يجري حالياً تنفيذ مشاريع للمياه والصرف الصحي وتحلية المياه تبلغ تكاليفها حوالي / 29.000.000.000 / تسعة وعشرين ألف مليون ريال . وفي مجال الصناعة ولغرض جذب الاستثمارات المحلية والأجنبية تضمنت الميزانية مشاريع جديدة في مدينتي الجبيل وينبع الصناعيتين لتطوير البنية التحتية للصناعات البتروكيماوية / الجبيل / 2 / وينبع /2/ -- المرحلة الأولى / وإنشاء أرصفة إضافية بميناء الجبيل الصناعي بتكاليف تبلغ حوالي / 000 ر 000 ر 000 ر 2 / ألفي مليون ريال علماً أن المساحة الإجمالية لجميع المراحل للمنطقتين الصناعيتين المشار إليهما تبلغ / 87 / سبعة وثمانين مليون متر مربع . أما في قطاع الزراعة فتضمنت الميزانية مشاريع جديدة لإنشاء محاجر حيوانية ونباتية ووحدات بيطرية ومنتزهات وطنية ومشاريع إعادة استخدام المياه المعالجة للأغراض الزراعية وإنشاء مطاحن للدقيق في بعض المناطق .
كما تضمنت الميزانية اعتماد مشاريع جديدة أخرى بتكاليف تبلغ حوالي/ 000 ر 000 ر 400 ر 1 / ألف وأربع مئة مليون ريال تشمل إنشاءات وتطوير للموانىء والخطوط الحديدية وأنظمة الاتصالات والمراقبة الملاحية الجوية والمرحلة الأولى من تطوير مطار الملك عبدالعزيز الدولي وتحسين بعض مرافق المطارات وتطوير الخدمات البريدية . 5 -- المياه والزراعة والتجهيزات الأساسية : بلغ المخصص لقطاعات المياه والصناعة والزراعة والتجهيزات الأساسية والقطاعات الاقتصادية الأخرى / 000 ر 000 ر 200 ر 19 / تسعة عشر ألفاً ومئتي مليون ريال وحرصاً من حكومة خادم الحرمين الشريفين على توفير مياه الشرب وتعزيز مصادر المياه وتوفير خدمات الصرف الصحي فقد تضمنت الميزانية الجديدة مشاريع في مختلف مناطق المملكة للمياه والصرف الصحي والسدود وحفر الآبار ومحطات للضخ والتنقية , ومحطات تحلية للمياه تبلغ تكاليفها
حوالي / 000 ر 000 ر 200 ر 17 / سبعة عشر ألفاً ومئتي مليون ريال
منها / 000 ر 000 ر 500 ر 3 / ثلاثة آلاف وخمسمائة مليون ريال لمشاريع تعزيز مصادر المياه وشبكات المياه و / 000 ر 000 ر 100 ر 4 / أربعة آلاف ومئة مليون ريال لمشاريع محطات المعالجة وشبكات الصرف الصحي و / 000 ر 000 ر 600 ر 9 / تسعة آلاف وست مئة مليون ريال لمشاريع تحلية المياه . كما أنه يجري حالياً تنفيذ مشاريع للمياه والصرف الصحي وتحلية المياه تبلغ تكاليفها حوالي / 29.000.000.000 / تسعة وعشرين ألف مليون ريال . وفي مجال الصناعة ولغرض جذب الاستثمارات المحلية والأجنبية تضمنت الميزانية مشاريع جديدة في مدينتي الجبيل وينبع الصناعيتين لتطوير البنية التحتية للصناعات البتروكيماوية / الجبيل / 2 / وينبع /2/ -- المرحلة الأولى / وإنشاء أرصفة إضافية بميناء الجبيل الصناعي بتكاليف تبلغ حوالي / 000 ر 000 ر 000 ر 2 / ألفي مليون ريال علماً أن المساحة الإجمالية لجميع المراحل للمنطقتين الصناعيتين المشار إليهما تبلغ / 87 / سبعة وثمانين مليون متر مربع . أما في قطاع الزراعة فتضمنت الميزانية مشاريع جديدة لإنشاء محاجر حيوانية ونباتية ووحدات بيطرية ومنتزهات وطنية ومشاريع إعادة استخدام المياه المعالجة للأغراض الزراعية وإنشاء مطاحن للدقيق في بعض المناطق .
6 -- صناديق التنمية المتخصصة وبرامج التمويل الحكومية ..
بناء على التوجيهات السامية سيتم في ميزانية العام المالي 1425 / 1426ه- زيادة رأس مال كل من صندوق التنمية العقارية بمبلغ / 000 ر 000 ر 000 ر 9 / تسعة آلاف مليون ريال ورأس مال بنك التسليف السعودي بمبلغ / 000 ر 000 ر 000 ر 2 / ألفي مليون ريال .
إضافة إلى ذلك ستُواصل صناديق وبنوك التنمية الحكومية الأخرى تقديم القروض للمشاريع التنموية في المجالات الصناعية والزراعية والعقارية , وستساهم هذه القروض - بإذن الله - في توفير فرص وظيفية إضافية ودفع عجلة الاقتصاد الوطني . ويُتَوَقَّع أن يبلغ حجم القروض المقدمة لعام 1425 / 1426ه- / 000 ر 000 ر 000 ر 10 / عشرة آلاف مليون ريال . كما تضمنت الميزانية مبالغ إضافية لدعم برنامج إقراض الجامعات والكليات والمدارس الأهلية . رابعاً .. تطورات الاقتصاد الوطني .. 1 -- الناتج المحلي الإجمالي .. من المتوقع أن يبلغ حجم الناتج المحلي الإجمالي هذا العام 1424 / 1425 2004/م/ وفقاً لتقديرات مصلحة الإحصاءات العامة / 000 ر 000 ر 800 ر 931 / تسع مئة وواحدا وثلاثين ألفاً وثمان مئة مليون ريال بالأسعار الجارية محققاً بذلك نمواً نسبته / 9 ر 16 / في المئة .
أما بالأسعار الثابتة فيتوقع أن يشهد نمواً تبلغ نسبته / 3 ر 5 / في المئة .
ومن أبرز عوامل تحقيق هذا المعدل الارتفاع الكبير في أسعار البترول حيث من المتوقع أن يحقق القطاع البترولي نمواً تبلغ نسبته 2/ ر /28 في المئة بالأسعار الجارية .
ويُتوقع أن يشهد الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الخاص نمواً نسبته 7/ ر 6 / في المئة بالأسعار الجارية وبنسبة 7/ ر 5 / في المئة بالأسعار الثابتة وقد حققت جميع الأنشطة الاقتصادية المكونة له نمواً إيجابياً إذ يُقدر أن يصل النمو الحقيقي في الصناعات التحويلية غير البترولية إلى 4/ ر 6 / في المئة وفي نشاط الاتصالات والنقل والتخزين / 8 ر 7 / في المئة , وفي نشاط الكهرباء والغاز والماء 4/ ر 5 / في المئة , وفي نشاط التشييد والبناء 7/ ر /5 في المئة , وفي نشاط تجارة الجملة والتجزئة والمطاعم والفنادق / 9 ر 4 / في المئة .
وقد كان للإجراءات والقرارات التي استمرت المملكة في تبنيها في مجال الإصلاحات الاقتصادية أثرٌّ فعالٌّ في تحقيق معدلات النمو الإيجابية التي يشهدها القطاع الخاص والتي أدّت إلى توسيع قاعدة الاقتصاد الوطني وتنويعها حيث بلغت مساهمته في الناتج المحلي هذا العام حوالي / 2 ر 34 / في المئة بالأسعار الجارية و 6/ ر ر43 / في المئة بالأسعار الثابتة , وهذه المؤشرات تدل على زيادة فعاليته خصوصاً نشاطي الصناعات التحويلية والخدمات اللذين يشهدان نمواً مستمراً منذ عدة سنوات . 2 -- المستوى العام للأسعار ..
أظهر الرقم القياسي لتكاليف المعيشة وهو أهم مؤشرات المستوى العام للأسعار ارتفاع الرقم القياسي لتكاليف المعيشة خلال عام 1425/1424 2004/م / بنسبة / /0.2 في المئة عمَّا كان عليه في عام 1424/1423 / 2003م / وذلك وفقاً لتقديرات مصلحة
الإحصاءات العامة .
أما معامل انكماش الناتج المحلي الإجمالي للقطاع غير البترولي الذي يُعد من أهم المؤشرات الاقتصادية لقياس التضخم على مستوى الاقتصاد ككل , فمن المتوقع أن يشهد ارتفاعاً نسبته /1/ في المئة في عام 1425/1424 2004/م / مقارنة بما كان عليه في العام السابق . 3 -- ميزان المدفوعات :
تشير التقديرات الأولية لمؤسسة النقد العربي السعودي إلى أن الحساب الجاري لميزان المدفوعات في العام المالي 1425/1424 2004/م/ سيحقق فائضاً مقداره / 000 ر 000 ر 200 ر 193 / مئة وثلاثة وتسعون ألفاً ومئتا مليون ريال مقارنة بفائض مقداره / 000 ر 000 ر 200 ر 105 مئة وخمسة آلاف ومئتا مليون ريال للعام 1423 / 1424 / 2003م / بزيادة نسبتها / 7 ر 83 / في المئة .
أما الصادرات غير البترولية فيُتوقع نموها بنسبة / 8 ر 23 / في المئة لتبلغ حوالي / 000 ر 000 ر 000 ر 51 / واحد وخمسين ألف مليون ريال وتمثل ما نسبته / 3 ر 11 / في المئة من إجمالي الصادرات السلعية .
4 -- التطورات النقدية والقطاع المصرفي ..
واصلت السياسة المالية والنقدية للدولة المحافظة على مستوى ملائم من السيولة يلبي احتياجات الاقتصاد الوطني ويحافظ على الاستقرار في الأسعار المحلية وسعر صرف الريال . فقد سجل عرض النقود بتعريفه الشامل خلال العشرة شهور الأولى من العام المالي 1425/1424 2004/م/ نمواً نسبته 6 ر 9 / في المئة مقارنة بنمو نسبته / 2 ر 4 / في المئة خلال الفترة نفسها من العام السابق .
وفيما يتعلق بالقطاع المصرفي فقد ارتفعت الودائع المصرفية بنسبة / 1 ر 10 / في المئة , كما ارتفع إجمالي مطلوبات البنوك من القطاعين العام والخاص خلال الفترة نفسها بنسبة / 3 ر 26 / في المئة , وواصلت البنوك تدعيم قدراتها المالية إذ ارتفع رأسمالها واحتياطياتها خلال الفترة نفسها بنسبة / 9 ر 12 / في المئة لتصل إلى / 000 ر 000 ر 100 ر 53 ثلاثة وخمسين ألفاً ومئة مليون ريال .
5 -- تطورات أخرى ..
تم خلال العام المالي الحالي اتخاذ العديد من القرارات والإجراءات التي من شأنها تعزيز مسيرة الاقتصاد الوطني وكان من أهمها ما يلي ..
أ -- بدأت هيئة سوق المال بمزاولة أعمالها وتم الترخيص بطَرح /20/ في المئة من أسهم شركة اتحاد اتصالات للاكتتاب . كما سبق ذلك طرح جزء من أسهم شركة الصحراء للبتروكيماويات للاكتتاب العام .
كما سيتم قبل نهاية هذا العام طرح معظم أسهم الشركة الوطنية للتأمين التعاوني للاكتتاب العام .
ب -- صدور التصنيف الائتماني للمملكة لعام 2004م بدرجة / ايه/ من مؤسسة / فيتش / كما حصلت المملكة للعام الثاني على التوالي على درجة / ايه + / بالنسبة للعملة المحلية ودرجة / ايه / بالنسبة للعملة الأجنبية من مؤسسة ستاندرد آند بورز .
ويأتي هذا التصنيف من مؤسستين مستقلتين تعتبران من أكبر هيئات التصنيف العالمية وأكثرها شهرة بقدراتهما التحليلية ومصداقيتهما المهنية كما أنه مبني على معلومات كاملة وفرت لمؤسستي التصنيف عن الوضع الاقتصادي والسياسي والاجتماعي للمملكة ومقابلات شخصية مع عدد كبير من المسئولين في القطاع الحكومي والقطاع الخاص والبعثات الدبلوماسية لدى المملكة إضافة إلى معلومات كثيرة تستقيها مؤسستا التصنيف من جهات أخرى مستقلة خارج المملكة .
ج -- فيما يتعلق بسوق الأسهم المحلية فقد واصل المؤشر العام للأسهم ارتفاعه ليسجل بنهاية يوم 23 / 10 / 1425ه- الموافق 6 / 12 / 2004م حوالي / 7900 / نقطة مقابل / 4400 / نقطة في بداية السنة المالية 1424 / 1425 / 2004م/ بنسبة زيادة بلغت / 80 / في المئة , وهي تُعد من أعلى النسب في أسواق الأسهم العالمية .
د -- استكمالاً لما تم في السنوات الماضية من إجراءات وقرارات تهدف إلى تعزيز هيكل الاقتصاد الوطني تم خلال هذا العام الموافقة على العديد من الأنظمة التي من شأنها تعزيز البيئة الاستثمارية من أهمها نظام ضريبة الدخل على المستثمرين الأجانب , ونظام الاستثمار التعديني , واللوائح التنفيذية لنظام إمدادات الغاز وتسعيرة , والقواعد التنظيمية لبرنامج كفالة تمويل المنشآت الصغيرة والمتوسطة , والقواعد المنظمة لمشاركة القطاع الخاص في الأعمال الإلكترونية الحكومية , ونظام مكافحة التستر , ولائحة المقابل المادي لاستخدام الترددات في المملكة .
ه- -- تحويل المديرية العامة للبريد إلى "مؤسسة البريد السعودي" الذي من شأنه المساهمة في تطوير الخدمات البريدية وإدخال خدمات جديدة منها على سبيل المثال خدمة "التوزيع محل الإقامة" .
و -- توقيع عقود لتنفيذ برامج ومشاريع حكومية بلغ عددها حوالي / 2850 / ألفين وثمان مئة وخمسين عقدا بتكاليف بلغت حوالي / 000 ر 000 ر 000 ر 38 / ثمانية وثلاثين ألف مليون ريال .
ز -- افتتاح معمل فرز ومعالجة الغاز في حرض , وسيعزز هذا المعمل بالإضافة إلى معمل فرز ومعالجة الغاز بالحوية الذي تم افتتاحه في العام الماضي دور المملكة في إنتاج الغاز واستغلاله في الصناعات البتروكيماوية وقطاعي المياه والكهرباء .
وفي الختام نسأل الله أن يَحْفَظ لهذه البلاد قائد مسيرتها خادم الحرمين الشريفين الملك فهد بن عبدالعزيز وسمو ولي عهده الأمين وسمو النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء وأن يُدِيْم عليها نعمة الأمنِ والاستقرار . **********************
***************
أخوكم/ أبــو زيــاد |
الوضع العادي
